Czy naprawdę musimy spełniać wymogi WCAG?
Tak. Ustawa o dostępności cyfrowej z 2019 r. nakłada ten obowiązek na wszystkie podmioty sektora publicznego - w tym urzędy, szpitale, uczelnie i szkoły, ich jednostki organizacyjne oraz strony BIP. Standardem odniesienia jest WCAG 2.1 na poziomie AA.
Kogo dokładnie obejmuje ta ustawa - czy tylko główną instytucję, czy też podległe jednostki?
Znacznie szerzej niż sam urząd. Obowiązek obejmuje ponad 60 tysięcy podmiotów publicznych w Polsce: jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne, szkoły i uczelnie, biblioteki, instytucje kultury, szpitale, a także organizacje pozarządowe, które są beneficjentami środków publicznych i realizują zadania na rzecz osób z niepełnosprawnościami. W praktyce dla gminy oznacza to, że osobnego przeglądu wymaga nie tylko strona urzędu, ale też strony szkół, biblioteki, ośrodka kultury czy MOPS/GOPS - każda z nich to osobny podmiot z własnym obowiązkiem i własną deklaracją dostępności. To też uzasadnienie oferty wielojednostkowej (urząd + szkoły + biblioteka w jednym zleceniu) - jeden przegląd zamiast kilku niezależnych.
WCAG 2.1 czy 2.2 - który standard obowiązuje?
Polskie przepisy wskazują WCAG 2.1 AA jako wymagany poziom. WCAG 2.2 (opublikowane przez W3C w październiku 2023 r.) to rozszerzenie, nie zamiennik: zachowuje wszystkie kryteria z 2.1 i dokłada dziewięć nowych, z czego sześć na poziomie A lub AA. Jednocześnie usuwa jedno kryterium - 4.1.1 Parsowanie - uznane za nieaktualne, bo dzisiejsze przeglądarki i czytniki ekranu radzą sobie z niepoprawnym kodem HTML same.
Dlatego audytujemy według WCAG 2.1 AA (wymóg ustawowy), zaznaczając przy tym niezgodności z nowszymi kryteriami 2.2 - jeśli planujesz przebudowę serwisu, taniej jest uwzględnić je od razu niż wracać do tematu za rok. Trzy pozostałe nowe kryteria (2.4.12, 2.4.13 i 3.3.9) są na poziomie AAA, czyli poza zakresem obowiązku ustawowego.
Do kiedy trzeba złożyć lub zaktualizować deklarację dostępności?
Deklarację dostępności trzeba aktualizować co roku, do 31 marca.
Czym różni się deklaracja dostępności od certyfikatu dostępności?
To dwie różne rzeczy, często mylone. Deklaracja dostępności to obowiązkowy dokument - musi go mieć każdy podmiot publiczny, sam ją przygotowuje (lub zleca), aktualizuje raz w roku i publikuje na własnej stronie; opisuje status zgodności, listę treści niedostępnych i procedurę skargową. Certyfikat dostępności to coś innego: dobrowolny dokument wydawany po ocenie serwisu, ważny zwykle 4 lata - dla przedsiębiorców daje możliwość obniżenia wpłat na PFRON do 5%, ale to argument głównie dla firm zatrudniających powyżej 25 osób, nie ustawowy obowiązek samych JST. W ramach każdego pakietu przygotowujemy i aktualizujemy deklarację dostępności, a po zakończonym audycie wystawiamy własny certyfikat dostępności migomedia, poświadczający wynik przeprowadzonej przez nas oceny (przykłady w sekcji „Wydane certyfikaty dostępności"). Nie jest to certyfikat akredytowanej jednostki certyfikującej, takiej jak Utilitia czy Fundacja Widzialni - z żadną z nich obecnie nie współpracujemy.
Kim jest koordynator dostępności i jakie ma obowiązki?
To osoba wyznaczona ustawowo (na mocy ustawy z 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami) w każdym podmiocie publicznym. Do jej obowiązków należy przygotowanie planu działania na rzecz poprawy dostępności oraz raportu o stanie zapewniania dostępności, składanego co 4 lata, do 31 marca, wyłącznie elektronicznie przez Portal Sprawozdawczy GUS. Ostatnia taka fala sprawozdawcza przypadła na okres 2 stycznia – 31 marca 2025 r. (za stan na 1 stycznia 2025 r.) - kolejna nastąpi za około 4 lata. W praktyce koordynator często ma to jako jeden z wielu obowiązków, nie dedykowany, samodzielny etat - to jeden z powodów, dla których warto mieć zewnętrzne wsparcie przy audycie, wdrożeniu i bieżącej aktualizacji dokumentacji.
Czy grożą nam kary finansowe za brak zgodności?
Formalnie tak, ale w praktyce są nakładane rzadko. Realne ryzyko leży gdzie indziej: skarga obywatelska w trybie art. 18 ustawy, pytania podczas kontroli, a przy projektach unijnych - możliwość uznania wydatków za niekwalifikowalne, jeśli nie dotrzymano standardów dostępności dla Polityki Spójności 2021–2027.
Co się dzieje, jeśli ktoś złoży skargę na niedostępność naszej strony?
Obywatel może zgłosić żądanie zapewnienia dostępności w trybie art. 18 ustawy - podmiot publiczny ma obowiązek zareagować w ustawowym terminie. Pakiet Opieka i wsparcie obejmuje asystę w obsłudze takich zgłoszeń.
Czy mogę sfinansować audyt i wdrożenie z dotacji?
Program „Dostępny samorząd 2.0" (MSWiA/PFRON) oferuje granty do ok. 300 000 zł na jednostkę samorządu terytorialnego, w naborach wojewódzkich - koszty audytu, wdrożenia i szkoleń bywają w takich projektach wydatkiem kwalifikowalnym. Nie zajmujemy się pozyskiwaniem ani rozliczaniem dofinansowania; wnioskuje i rozlicza je Twój urząd, a my realizujemy prace i wystawiamy dokumenty potwierdzające ich wykonanie.
Czy Europejski Akt o Dostępności (EAA) wprowadza dla nas nowe obowiązki?
Nie bezpośrednio. European Accessibility Act (dyrektywa 2019/882), wdrożony w Polsce jako Polski Akt o Dostępności (ustawa z 26 kwietnia 2024 r., obowiązuje od 28 czerwca 2025 r.), dotyczy przede wszystkim podmiotów gospodarczych - banków, e-commerce, transportu, usług cyfrowych. Dla urzędów JST podstawą pozostaje ustawa o dostępności cyfrowej z 2019 r. EAA rozszerza obowiązki na niektóre usługi realizowane przez podmioty publiczne (np. bankomaty banku państwowego, informacja pasażerska w transporcie publicznym) i poszerza temat o spółki komunalne (transport, gospodarka komunalna, usługi finansowe) - jeśli Twoja gmina prowadzi taką działalność, warto sprawdzić to osobno.
Czy możemy zlecić kwestię dostępności cyfrowej podwykonawcy w ramach większego zamówienia IT (np. budowy portalu czy systemu EZD)?
Tak, i to więcej niż możliwość - to ustawowy obowiązek zamawiającego. Zgodnie z art. 4 ust. 3 ustawy o zapewnianiu dostępności, gdy podmiot publiczny zleca zadanie lub zamówienie podmiotowi niepublicznemu, musi określić w umowie warunki służące zapewnieniu dostępności oraz przewidzieć możliwość weryfikacji ich wykonania. W praktyce ten wymóg bywa pomijany - raport NIK (P/25/050, 2026) wykazał, że w 12 z 16 skontrolowanych urzędów umowy o zamówienia publiczne nie uwzględniały wymogów dostępności. Dla zamawiającego oznacza to konkretne ryzyko przy większych projektach IT; dla nas - możliwość wejścia jako podwykonawca odpowiedzialny właśnie za zgodność z WCAG w ramach cudzego, większego zamówienia.